Glossaire des programmes sur l'observation des avalanches : EPA, CLPA et SSA.

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Administration des Eaux et Forêts

Ancien service du Ministère chargé de l’agriculture. Il a été transformé en 1966 en l’Office National des Forêts.

Voir aussi ONF.

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Agence ONF

Découpage administratif et territorial de l’ONF (10 directions territoriales, elles-mêmes subdivisées en agences).

Voir le site www.onf.fr.

Les directeurs des agences, responsables de la mission d’observation de l’EPA, désignent un agent de l’ONF chargé de l’organisation et du suivi de la mission nommé : « responsable EPA agence ».

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Alerte "BD événements - CLPA"

Dans les zones couvertes par la CLPA, toute avalanche ayant dépassé ou s’approchant de la limite de la couche de recueil de témoignage (couleur magenta) et dans les sites EPA, toute avalanche ayant atteint ou dépassé le seuil d’alerte, implique le déclenchement d’une procédure d’alerte par l’observateur EPA. Le service RTM établit une fiche événement qu’il rentre dans la Base de Données-événement suite à l’information transmise par l’observateur EPA et transmet l’information au Cemagref dans le cadre de la mise à jour annuelle de la CLPA.

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AML

Arc Macro Language : Langage de macros propriétaire de la société ESRI permettant la programmation de commandes spécifiques à Arc/Info.

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ANENA

Association Nationale pour l’Etude de la Neige et des Avalanches. Association d’utilité publique, elle est présentée de manière plus détaillée sur le site : www.anena.org/.

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Animateur EPA

Il est chargé d’un appui technique au réseau d’observation EPA sur une ou plusieurs unités territoriales. Le champ de sa mission peut comprendre : l’information, la formation et l’appui ponctuel aux autres observateurs, le suivi de l’observation et son contrôle, etc. L’animateur EPA a un rôle d’intermédiaire entre les agents et le responsable EPA agence.

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ArcSDE

Spatial Database Engine : (serveur de données spatiales). Logiciel serveur, faisant office de passerelle entre les logiciels SIG de la société ESRI (suite d’ArcGIS) et les SGBD suivants : IMB, DB2, IMB, Informix, Microsoft SQL Server et Oracle. Il permet le stockage, la gestion et l’utilisation de données spatiales intégrées dans ces dits SGBD. ArcSDE est apparenté à une géodatabase multi-utilisateurs.

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Atlas CLPA

Nouveau format papier de diffusion de la CLPA, basé sur des cartes au format A3. Il se présente sous la forme d’un classeur contenant tous les produits de la CLPA.

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Avis d'avalanche EPA

Formulaire contenu dans le carnet d’avis d’avalanche permettant à l’observateur EPA de reporter et de transmettre les différentes caractéristiques d’une avalanche qui s’est produite sur un site EPA (localisation géographique et temporelle, caractéristiques physiques, météo, cause, victimes, dégâts,…) en suivant le protocole décrit dans le manuel à l’intention des observateurs EPA. 

Voir aussi carnet d’avis d’avalanche dit carnet d’avis.

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Bilan national EPA-CLPA

Rapport de niveau national dressant un bilan complet de l’observation des avalanches, il est composé essentiellement de :

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Bilan de la saisie et des relations Cemagref - réseau d'observation

Rapport de conclusion sur toutes les saisies effectuées durant la campagne (saisie des avis, traitement des vérifications de fin de saison, saisie de l’état d’observation des sites, mise à jour du réseau d’observation,…) et de la circulation des informations entre le Cemagref et les membres du réseau d’observation. Ce rapport est établi par le Cemagref à la fin de la campagne.

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Bilan statistique EPA

Rapport chiffré analysant de façon globale (au niveau départemental, régional et national) l’activité des sites EPA. Il comprend principalement une répartition géographique et temporelle des événements, ainsi qu’une comparaison de l’activité avec les campagnes antérieures. Deux bilans statistiques sont établis par le Cemagref :

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Bilans départementaux EPA-CLPA

Les responsables EPA de l’agence et du service RTM sont chargés d’établir conjointement un rapport à la fin de chaque campagne. Ce rapport porte sur plusieurs points sur l’EPA et la CLPA :

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BRA

Bulletin du Risque d’Avalanche. Ce bulletin est établi et diffusé par les services départementaux de Météo-France.

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Campagne EPA

Période s’étalant du 1er septembre au 31 août de l’année suivante.

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Caractéristiques d'un événement EPA

Dans le carnet d’avis d’avalanche et sur la fiche d’événements EPA, l’observateur EPA doit reporter les caractéristiques de l’événement EPA qu’il a observé ou dont il aurait reçu des informations par un témoin. Ces caractéristiques se déclinent comme suit :

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Carnet d'avis d'avalanches dit carnet d'avis

Carnet contenant :

Les carnets les plus récents (depuis l’édition 2003) contiennent :

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Carnet forestier au poste ou carnet d'avalanches au poste

Carnet de niveau communal constitué d’une fiche de site décrivant chaque site observé de la commune, chaque fiche de site étant suivie d’une ou plusieurs feuilles récapitulatives des événements où étaient notées par l’observateur les caractéristiques des événements qui ont été relevés sur le site correspondant. Ce carnet généralement de format assez grand n’était pas emmené sur le terrain et restait donc au poste de rattachement de l’observateur. Il permettait à l’observateur de disposer d’un historique des événements relevés pour les sites qu’il observe. Ce carnet a été arrêté en 2007, et sa vocation historique est remplacée par un document-support : la liste des événements.

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CEDONIGLA

Centre d’Etude et de Documentation Nivo-Glaciologique. Il s’agissait d’une association entre Météo France, EDF et l’administration des Eaux et Forêts, qui a coordonné des études sur les avalanches et les glaciers de 1950 à 1970. Certains documents EPA (carnets forestiers, cartes d’avis encochables…) ont été établis sous le couvert de cet établissement de 1955 à 1965.

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Cemagref

Institut de recherche pour l'ingénierie de l'agriculture et de l'environnement. Le Cemagref est un organisme public de recherche finalisée sur la gestion des eaux et des territoires. Ses recherches sont orientées vers la production de connaissances nouvelles et d’innovations techniques utilisées par les gestionnaires, les décideurs et les entreprises pour répondre à des questions concrètes de société dans les domaines de la gestion des ressources, de l’aménagement et de l’utilisation de l’espace. Le Cemagref est un établissement public scientifique et technique créé en 1985, par fusion du CTGREF et du CNEMA (Centre National d’Etude du Machinisme Agricole).

Le Cemagref est partenaire des programmes sur l'observation des avalanches : EPA, CLPA et SSA; avec l'ONF et le RTM. Il est opérateur du site www.avalanches.fr

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CEN

Centre d’Etude de la Neige et centre de recherche de Météo France spécialisé sur les précipitations de neige. Il est basé à Saint Martin d’Hères en Isère.

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CERAFER

Centre National d’Etudes Techniques et de Recherches Technologiques pour l’Agriculture, les Forêts et l’Equipement Rural. Service d’étude du ministère de l’agriculture qui est devenu le CTGREF en 1971. Ce service conduisait certaines études assez opérationnelles sur les avalanches, ce qui a conduit le Ministère chargé de l’agriculture a le missionner pour l’établissement des CLPA en 1970.

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Chargé d'étude CLPA

Personne réalisant les enquêtes CLPA pour le compte du Cemagref.

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CLPA

La Carte de localisation des phénomènes d’avalanches (CLPA) est une carte-inventaire des limites extrêmes atteintes par des phénomènes d’avalanches observés, historiques ou dont les traces sont visibles sur le terrain. Les emprises de ces phénomènes d’avalanches constatés sont établies d’aprés des témoignages oraux ou écrits d’observation d’événements ou de leurs conséquences, et/ou d’après l’analyse de photographies aériennes complétée par une analyse de terrain.
Les emprises issues du recueil de témoignages sont reportées en magenta et celles issues de la photo-interprétation complétée par analyse du terrain en orange.
La CLPA a été mise en œuvre en 1970 sous le nom de Carte de Localisation Probable des Avalanches, les opérateurs étant le CERAFER, puis le CTGREF, puis le Cemagref avec l’appui de l’ONF. Elle n’a pris sa dénomination actuelle qu’en 2002, son sigle CLPA restant inchangé.
La CLPA a pour vocation d'informer et de sensibiliser la population sur l'existence, en territoire de montagne, de zones où des avalanches se sont effectivement produites dans le passé.

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Comité de pilotage

Constitué afin de poursuivre l’avancement du projet et de coordonner la stratégie du programme à long terme. Il comprend le Directeur de la prévention des pollutions et des risques ou son représentant, du Président du comité de pilotage, du Directeur général de l’ONF ou son représentant ainsi que le Directeur général du Cemagref ou son représentant.

Le comité de suivi se réunit au moins une fois par an, au dernier trimestre, notamment pour suivre l’avancement du projet.

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Commune EPA

Commune où se trouvent des sites EPA en cours d’observation ou abandonnés au toilettage ou perdus.

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Commune CLPA

Il s’agit :

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Contour de site EPA

Délimitation géographique du périmètre d’observation du site. Ce sont les événements se produisant à l’intérieur de cette enveloppe qui sont signalés.

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Couche

Les objets cartographiques sont organisés dans les SIG en couches. Généralement, une couche fait référence à un thème précis (exemple : couche des communes IGN, couche des départements,…) Les couches peuvent être des deux formats différents :

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Correspondance EPA-CLPA exacte

Une correspondance est dite exacte entre un site EPA et une emprise CLPA lorsque les objets cartographiques composant ces deux entités se superposent sans ambigüité, compte tenu de l’imprécision du tracé des sites observés de l’EPA, et dont les activités et fonctionnement avalancheux qui les composent sont similaires.

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Correspondance EPA-CLPA partielle

Une correspondance est dite partielle entre un site EPA et une emprise CLPA lorsque une partie des objets cartographiques composant ces deux entités se superposent partiellement et dont les activités et fonctionnement avalancheux qui les composent sont en partie similaires.

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Couverture

Modèle de données permettant le stockage d’entités géographiques. Une couverture contient un ensemble de données associées par thème, considéré comme une unité. (source : www.esrifrance.fr )

Ce format de stockage capitalise les informations géométriques et attributaires mais également la topologie.

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CTGREF

Centre Technique du Génie Rural, des eaux et des Forêts. Service de l’Etat de 1971 à 1981. Il a eu pour prédécesseur le CERAFER et a fusionné en 1981 avec le CNEMA (Centre National d’étude du machinisme Agricole), pour former le Cemagref.

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Date d'édition

Date à laquelle la forme d’un document a été modifiée.

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Date de mise à jour

Date à laquelle le fond d’un document a été modifiée.

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Date de validité

Dernière date de diffusion d’un document permettant aux personnes s’y référant de vérifier la validité du document en leur possession.

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Diaporama de présentation de la CLPA aux élus

Document présentant l’ensemble du programme CLPA, complétant le « guide d’emploi de la CLPA à destination des élus » et expliquant la lecture des CLPA. Trois versions sont téléchargeables sur le site www.avalanches.fr

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Dictionnaire des données

Document contenant la description précise des objets composant un système d’information.

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Diffusion informative CLPA

Diffusion des documents CLPA effectuée par le Cemagref à l’issue de l’enquête sur une zone d’étude CLPA et diffusée :

Cette diffusion est composée soit d’une chemise de documents, appelé chemise informative, soit d’un classeur de documents, appelé atlas. Cette diffusion est accompagnée d’une lettre explicative sur l’existence d’une nouvelle mise à jour CLPA dans les zones concernant ces personnes.

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Diffusion officielle locale

Diffusion du produit de la CLPA préparée par le Cemagref et assurée par les services du RTM à l’issue de l’enquête d’une zone d’étude CLPA. Elle est destinée principalement aux personnes et aux organismes qui peuvent être amenés à se servir des documents CLPA au format papier dans le cadre de leur mission. Cette diffusion destinée à fournir ou compléter des atlas de format A3 aux destinataires, est accompagnée d’une lettre signée du représentant du Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable (préfet de département ou de région) et des autres financeurs éventuels, dont le secrétariat est assuré par les services RTM.

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Diffusion officielle nationale

Diffusion du produit de la CLPA assurée par le Cemagref. Elle est destinée aux personnes qui n’utilisent pas les feuilles de la carte CLPA au format papier dans le cadre de leur mission. Ce sont des personnes ou organismes de niveau régional ou national. Cette diffusion est composée d’une édition nationale et est accompagnée d’une lettre rédigée conjointement par le Cemagref et la DNRTM.

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DNRTM

Délégation Nationale aux actions de Restauration des Terrains en Montagne. Unité de l’ONF assurant le pilotage technique des actions de RTM.

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Document exemple

Dans les atlas CLPA et dans les supports EPA, il s’agit d’exemples de documents spécifiques EPA et CLPA. Tous les documents exemple sont relatifs à une même commune sélectionnée au niveau national : Peisey-Nancroix situé en Savoie (73). Voir document spécifique.

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Document général

Dans les atlas CLPA et dans les supports EPA, il s’agit des documents de présentation (couverture, introduction, légendes, manuels, guides,…) et des documents de synthèse de niveau régional ou national (plan nationaux…)

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Document spécifique

Dans les atlas CLPA et dans les supports EPA, il s’agit des documents présentant des données relatives à une zone précise. Pour la CLPA, il s’agit principalement des feuilles de la carte, des fiches signalétiques d’enquête et des notices par massif. Pour l’EPA, il s’agit principalement des listes de sites, des photos de sites, des feuilles de la carte et des fiches de toilettage/rénovation. De même, les plans EPA et CLPA de niveau départemental sont également classés parmi les documents spécifiques.

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Document support de l’observation EPA ou document support EPA

Il s’agit de tous les documents, généraux ou spécifiques, présents dans les supports pour l’observation EPA.

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DPPR

Direction de la Prévention des Pollutions et des Risques. Cette direction du ministère de l’environnement a en charge, entre autres, la prévention des risques naturels. Suite à la mission de retour d’expérience sur l’avalanche catastrophique de Montroc (1999), la DPPR pilote les programmes EPA, CLPA et SSA. 

Voir le site www.ecologie.gouv.fr

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Edition nationale

Cette édition se présente sous la forme d’un classeur contenant des documents généraux concernant l’EPA et le CLPA ainsi que des exemples de documents spécifiques EPA et CLPA. Elle est destinée à des personnes ou organismes de niveau régional ou national.

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Emprise CLPA

Enveloppe des limites extrêmes atteintes par des événements d’avalanches constatés, correspondant à un et un seul phénomène d’avalanche, ou éventuellement à plusieurs phénomènes non distingués les uns des autres.

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Enquête CLPA

Dans le cadre de l’établissement de la CLPA, l’étude par photo-interprétation reste incomplète, tout n’étant pas décelable sur les photos. 

C’est pourquoi, une enquête est menée sur le terrain, elle permet de recueillir des témoignages et consiste également en le dépouillage d’archives facilement accessibles et signalées par des témoins. Seul l’apport des témoignages confrontés sur un même document au travail d’interprétation permet une représentation assez fidèle de toutes les manifestations connues du phénomène d’avalanche.

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EPA

L’Enquête Permanente sur les Avalanches est une chronique descriptive d’événements d’avalanches sur des sites sélectionnés. Elle est mise en œuvre depuis 1900 par l’administration forestière puis, à sa création, par l’ONF, avec l’appui du Cemagref.

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Enjeux considérés par l’EPA

Les sites EPA poursuivis après rénovation, dans le cadre de la convention 2002-2006, ont les enjeux suivants :

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Enjeux considérés par la CLPA

Dans le cadre de l’extension de la CLPA, ces enjeux sont classés par rang de priorité et dont la hiérarchie a été établie après discussion en comité technique:

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Etat d’observation des sites EPA

Pour un site EPA et une campagne donnés, l’état d’observation du site indique la façon dont a été suivi le site EPA par l’observateur durant cette campagne. Le suivi peut être normal, partiel, absent ou inconnu (pour les campagnes les plus anciennes).

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Evénement d’avalanche EPA

Phénomène d’avalanche ayant eu lieu sur un site EPA et qui est signalé et répertorié dans les listes d’événements EPA. Voir également phénomène d’avalanche et site d’avalanche.

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Extension CLPA

On parle de zone d’extension CLPA lorsque qu’une première enquête est menée sur une zone d’étude CLPA.

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Feuille de la carte

Partie de la carte EPA et CLPA découpée au format A3 ou feuille ancienne au format A0.

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Fiches de site

Elles composent avec les fiches récapitulatives d’événements, les carnets d’avalanches au poste. Chaque fiche de site contient les caractéristiques d’un site de la commune concernée par le carnet d’avalanches au poste.

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Fiche de rénovation/Fiche de toilettage

Document papier et informatique rapportant les décisions prises de toilettage des sites de l’EPA afin d’assurer leur traçabilité. Les fiches de toilettage étaient les fiches correspondant à la rénovation des sites EPa Alpes et Pyrénnées effectuée de 2002 à 2006 (appelé toilettage). 

La fiche de rénovation regroupe un certain nombre d’informations sur l’identification d’un site, son historique, son état d’observation pour chaque campagne avant et après, ainsi que la traçabilité de la motivation de la décision. Elle peut renseigner également sur le fonctionnement avalancheux du site. 

Elle est remplie et signée par le représentant Cemagref, l’observateur ONF et le représentant RTM.

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Fiche récapitulative des événements

Elles composaient avec les fiches de site les carnets d’avalanches au poste. Chaque fiche récapitulative d’événements contient les caractéristiques de tous les événements relevés sur le site correspondant depuis l’ouverture du carnet.

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Fiches signalétiques d’enquête CLPA

Elles présentent pour chaque emprise d’avalanche numérotée, les témoignages recueillis lors de l’établissement de la carte. La lecture des fiches est très complémentaire de celle de la carte.

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Fiche supplémentaire CLPA

Elles sont établies pour chaque emprise et pour chaque enquête où la fiche signalétique d’enquête n’est pas disponible.

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Fichier de forme : Shapefile

Format de stockage de données vectorielles natif d’ESRI permettant d’archiver l’emplacement, la forme et les autres attributs d’entités géographiques. Le shapefile ne peut pas inclure de relations topologiques sur les entités le composant. Il est au minimum associé à trois fichiers d’extensions : « shp », « shx » et « dbf ». Le premier stocke la géométrie de la classe d’entités, le deuxième l’index de la géométrie et le troisième, au format dbase, les données descriptives.

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Filiation des emprises CLPA

Cela désigne le lien entre les représentations d’un même phénomène d’avalanche sur différentes éditions de la CLPA. Pour chaque emprise numérotée, la fiche établie durant une nouvelle enquête complète les informations des fiches établies durant les précédentes, même lorsqu’il s’agit de fiches supplémentaires (qui peuvent contenir des remarques et des observations). Les liens entre les fiches associées à une même emprise représentent la filiation des fiches CLPA.

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Filiation des sites EPA

La filiation permet d'établir les liens historiques des sites EPA, notamment au travers de la fusion, division, abandon ou création de sites. L'évolution du site au travers des campagnes de l'EPA apparait sur les fiches de rénovation de l'EPA.  Des liens peuvent se créer entre les fiches, c'est la filiation des sites EPA.

Exemple: un site 1 et 2 sur une même commune EPA fusionnent en un site 200.

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FTP

Le File Transfer Protocol est dédié à l'échange informatique de fichiers sur un réseau TCP (Transmission Control Protocol) / IP (Internet Protocol), ensemble des protocoles qui constituent la pile de protocoles utilisée par Internet. Le FTP permet, depuis un ordinateur, de copier des fichiers depuis ou vers un autre ordinateur du réseau, d'administrer un site web, ou encore de supprimer ou modifier des fichiers sur cet ordinateur. (source : site http://fr.wikipedia.org/ ). Les données de www.avalanches.fr sont téléchargeables sur un serveur FTP à l’adresse ftp://avalanchesftp.grenoble.cemagref.fr/

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Geodatabase

Dernier format de stockage des informations , la geodatabase stocke des objets. Ces derniers peuvent être des jeux de classes d’entités, des classes d’entités, des rasters, des relations, des tables, etc. Contrairement à une couverture ; le schéma d’une geodatabase n’est pas prédéfini. L’utilisateur peut y organiser ses données à sa guise. Dans une geodatabase personnelle, les objets sont stockés dans le SGBD Access. La geodatabase multi-utilisateurs s’apparente au serveur de données ArcSDE.

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Grille régulière EPA-CLPA

Grille de découpage référencée des cartes EPA et CLPA en feuilles de format A3, formant un maillage complet de toutes les zones couvertes par l’EPA et la CLPA.

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Guide aux élus CLPA

Livret d’information à destination des élus, présentant de manière concrète l’élaboration de la CLPA, son utilisation et les précautions à prendre au cours de sa consultation. Il a été adressé à tous les maires et les services des communes concernés par les avalanches. Il est joint à tous envois d’un atlas CLPA.

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Guide de présentation des données EPA produites depuis 1900

L’emploi des données de l’EPA ne peut se réduire à l’exploitation telle quelle de la base de données. C’est pourquoi ce document a été rédigé dans le but de présenter les données collectées depuis 1900 ainsi que les procédures correspondantes. Il aborde également les erreurs d’interprétation ou de traitement des informations présentes dans la base de données. Ce guide est en cours de rédaction.

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Guide technique d’utilisation de la CLPA

Présente les principes, le contenu et les principaux emplois de la CLPA.

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Interopérabilité

Elle est le fait que plusieurs systèmes, qu'ils soient identiques ou radicalement différents, puissent communiquer sans ambiguïté et opérer ensemble. (source : site http://fr.wikipedia.org/ ).

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Lettre du préfet

Lettre accompagnant la diffusion officielle locale des produits de la CLPA, dont le secrétariat est assuré par les services RTM.

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Licence d’exploitation des données

Document juridique qui fixe les conditions d’utilisation des données par les utilisateurs.

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Liste de diffusion CLPA

Cette liste est composée de quatre parties, qui indiquent les différents organismes et personnes auxquels sont envoyés des documents CLPA suite à l’enquête d’une zone d’étude CLPA :

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Liste de diffusion officielle nationale CLPA

Cette liste présente les personnes recevant le produit de la CLPA au cours de la liste de diffusion officielle CLPA de niveau national.

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Liste des événements EPA

Elle contient les événements qui ont été observés dans le cadre de l’EPA sur ce site, décrits uniquement par leur date et rangés en ordre décroissant (de l’événement le plus récent à l’événement le plus ancien). Ainsi chaque liste contient :

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Liste des événements détaillée EPA

A la liste des événements EPA sont ajoutées des informations confidentielles qui sont diffusées de manière limitée. Voir liste des événements EPA.

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Liste des sites EPA

Inventaire communal des sites EPA en cours d’observation qui décrit les caractéristiques fondamentales de chaque site permettant son identification et son observation.

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Manuel à l’attention des observateurs EPA

Manuel présentant les principes de l’EPA et la consigne d’observation des événements que doivent employer les observateurs. Il est accompagné d’un aide-mémoire opérationnel et d’un addendum (pour la version initiale de 2003).

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Massif PRA

Massifs montagneux définis par Météo France dans le cadre de la Prévention du Risque d’Avalanche.

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MEDD

Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable. A la suite de l’avalanche catastrophique de Montroc (1999), ce ministère a pris en charge, via la DPPR, les programmes EPA, CLPA et SSA.

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Métadonnée

Donnée servant à définir ou décrire une autre donnée quel que soit son support (papier ou électronique).

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Millésime

Date de début d'une campagne EPA sur une période inférieure ou égale à une année.

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Minute de terrain

Exemplaire manuscrit de la future carte. Elle comporte toutes les informations qui seront intégrées par la suite et reportées sur un fond EDR 25 de l’IGN.

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Mise à jour annuelle CLPA

La CLPA est mise à jour chaque année à partir de nouvelles observations recensées, au cours de l’hiver, notamment par les agents forestiers responsables de l’EPA (alerte BD événement – CLPA).

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Mise à jour décennale CLPA

Tous les dix ans, une nouvelle enquête est menée sur une zone d’étude CLPA précédemment cartographiée. A cette occasion, toutes les emprises de la CLPA présentes dans la zone d’étude sont revues et de nouveaux témoignages sont récoltés, ce qui confirme ou modifie (ajustement, création) le tracé des emprises CLPA.

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Note importante CLPA

Incluse dans l’atlas de la CLPA, cette page met en garde sur la nature descriptive de la carte de la CLPA et sur le fait qu’elle n’a pas de valeur réglementaire.

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Notices par massif

Elles présentent une synthèse sur les principales avalanches historiques observées dans le massif, sur leur environnement (géologique, météorologique) et leur contexte :

son intérêt, les notices ont une portée informative limitée.

Elles sont progressivement complétées, notamment lors des enquêtes de mises à jour de la carte.

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Numéro INSEE

Ce n’est pas le code postal. Il est composé du département à deux chiffres et d’un numéro à trois chiffres permettant à l’INSEE d’identifier la commune au sein de ce département.

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Numéro INSEE avant éventuelle fusion

Les communes françaises évoluent dans le temps. Certaines où se trouvent des sites EPA ou des emprises CLPA ont fusionné. Dans ce cas, le site ou l’emprise reste attaché à la commune avant fusion. Cela concerne un petit nombre de communes. Ainsi, même si la plupart des communes n’ont pas subi de modifications géographiques, dans les documents de l’EPA et de la CLPA, le numéro d’identification des communes n’est pas le numéro INSEE à jour, mais le numéro INSEE de la commune avant fusion avec une ou plusieurs autres communes.

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Observateur EPA

Agent de l’Office National des Forêts chargé de l’observation des événements d’avalanche se produisant sur des sites EPA en cours d’observation, conformément aux procédures. L’un des observateurs est titulaire de la mission d’observation, son intérim étant assuré par les autres observateurs selon une organisation fixée au sein de chaque agence sous le suivi du responsable EPA agence.

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Observateur pour la mise à jour annuelle CLPA - BD événements ou observateur BD événements / CLPA

Dans le cadre de la mise à jour annuelle de la CLPA – BD événements, un ou plusieurs observateurs sont nommés par les responsables EPA-CLPA/RTM au sein de chaque département. Ce sont généralement des techniciens de terrain.

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Observation intermittente

Les sites EPA sont en observation intermittente lorsque l’observation ne peut pas être assurée en continu pendant toute la campagne car le déplacement pour la détection ou l’observation peut nécessiter un temps important ou bien un risque empêche fréquemment ces activités. Dans ce cas, la détection et l’observation sont faites au moins une fois par an, avec en général un délai plus important par le rapport aux événements, toujours lorsqu’il est possible d’aller observer sans danger.

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Observation permanente

Les sites EPA sont en observation permanente lorsque l’observation est possible tout l’hiver sans difficulté particulière d’accès au point d’observation. Dans ce cas, l’observateur est tenu d’observer le plus régulièrement possible, en accord avec les conditions météorologiques et de sécurité.

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ONF

Office National des Forêts. Etablissement public industriel et commercial fondé en 1961. Voir le site www.onf.fr. Partenaire des projets EPA, CLPA et SSA.

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OPA

Observation Permanente sur les Avalanches.

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PER

Plan d’Exposition aux Risques naturels prévisibles.

Ces plans institués en 1984 visaient l'interdiction de nouvelles constructions dans les zones les plus exposées d'une part, et des prescriptions spéciales pour les constructions nouvelles autorisées dans les zones moins exposées, associées à la prescription de travaux pour réduire la vulnérabilité du bâti existant, d'autre part. Il a été remplacé par le PPR en 1995.

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Personnes chargées du suivi/contrôle

Elles sont nommées (une à plusieurs par département) conjointement par les responsables EPA agence et EPA-CLPA RTM. Une personne chargée du suivi/contrôle peut être quelqu’un d’une agence (animateur par exemple) ou du RTM (technicien de terrain par exemple). Ces personnes rendent compte au responsable EPA agence. La principale mission des personnes chargées du suivi/contrôle est la détection d’anomalies et d’incohérences grâce à leurs connaissances sur les avalanches et l’EPA dans leur secteur.

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Phénomène d’avalanche

Déplacement gravitaire rapide de neige le long de pentes généralement comprises entre 30° et 50°. Une avalanche peut être de nature très différente et est différenciée selon son type de départ, son mode d’écoulement, la qualité de la neige mise en mouvement, sa vitesse... (source : Guide d’emploi de la CLPA à destination des élus).Voir site d’avalanche et événement d’avalanche EPA.

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Photo de site EPA

Afin de permettre à l’observateur EPA de localiser plus facilement et avec certitude un site à observer, les sites EPA ont été photographiés. Les photographies indiquent certaines informations sur le site, notamment, le nom de la commune, son numéro INSEE, un ou plusieurs traits identifiant le site (éventuellement différentes du ou des talwegs présents sur la carte EPA), ainsi que la date de mise à jour de la prise de vue.

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Photo-interprétation

Dans le cadre de la CLPA, les photographies aériennes des zones d’étude CLPA permettent grâce à leur interprétation par stéréographie de ces photos, de déterminer des parcours avalancheux potentiels. Sur les feuilles de la carte CLPA, il s’agit de la couche d’information de couleur orange.

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PIDA

Plan d’Intervention pour le Déclenchement préventif des Avalanches.

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Plan d’assemblage départemental EPA

Document spécifique à chaque département concerné par l’EPA représentant principalement les communes EPA et les feuilles de la carte EPA. Il indique également les zones étudiées au titre de la CLPA (sans les distinguer) et les contours des massifs PRA. Ce document est un premier point d’entrée pour la consultation des documents EPA car il permet d’identifier pour chaque commune EPA les feuilles de la carte EPA et les notices par massifs correspondantes ainsi que la disponibilité d’informations CLPA pour cette commune. Le plan d’assemblage EPA, le plan d’assemblage CLPA et le plan des zones cartographiées CLPA sont totalement superposables pour un même département.

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Plan d’assemblage départemental CLPA

Document spécifique à chaque département concerné par la CLPA représentant principalement les communes CLPA, les feuilles de la carte CLPA, les zones étudiées au titre de la CLPA (sans les distinguer) et les contours des massifs PRA. Ce document est un premier point d’entrée pour la consultation des documents CLPA car il permet d’identifier pour chaque commune CLPA les feuilles de la carte CLPA et les notices par massifs correspondantes. Le plan d’assemblage EPA, le plan d’assemblage CLPA et le plan des zones cartographiées CLPA sont totalement superposables pour un même département.

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Plan des zones cartographiées CLPA

Document spécifique à chaque département représentant principalement les différentes zones d’étude de la CLPA et les feuilles de la carte CLPA disponibles. Ce document permet d’identifier si une zone d’étude CLPA est disponible dans le format de la CLPA (feuilles A3) ou si elle n’existe qu’en ancien format (grandes feuilles A0). Le plan d’assemblage EPA, le plan d’assemblage CLPA et le plan des zones cartographiées CLPA sont totalement superposables pour un même département.

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Plan d’assemblage des communes EPA et des zones cartographiées CLPA

Il y en a un pour les Alpes et un pour les Pyrénées. Son nom indique les deux informations que ce document de niveau national représente principalement. Ce document peut être un point d’entrée plus général que les plans d’assemblage départementaux EPA ou CLPA.

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Plan de découpage des cartes EPA et CLPA

Il y en a un pour les Alpes et un pour les Pyrénées. Ce document représente les feuilles de la carte disponibles en EPA, celles disponibles en CLPA et le contour des massifs PRA. Ce document peut être un point d’entrée plus général que les plans d’assemblage départementaux EPA ou CLPA.

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Point d’observation

Identifié par un rond plein sur la feuille de la carte EPA, il correspond au lieu d’où il est possible d’observer de manière optimum le site. Il y a au moins un point d’observation par site.

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PPR

Plan de Prévention des Risques naturels. La loi du 2 février 1995 (article L.562-1 du C.E.) a créé les plans de prévention des risques naturels prévisibles (PPR) qui constituent aujourd’hui l’un des instruments essentiels de l’action de l’État en matière de prévention des risques naturels. Le PPR relève de la responsabilité de l’État. Son objet est de cartographier les zones soumises aux risques naturels et d’y définir les règles d’urbanisme, de construction et de gestion qui s’appliqueront au bâti existant et futur. Il permet également de définir des mesures de prévention, de protection et de sauvegarde à prendre par les particuliers et les collectivités territoriales.

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PRA

Prévention du Risque d’Avalanche.

Voir massif PRA

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Produit de l’EPA

Chronique descriptive d’événements d’avalanches sur des sites sélectionnés, lesquels sont localisés par une carte et une photo.

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Produits de la CLPA

Ils sont contenus dans l’atlas CLPA, composé de documents généraux (guide technique d’utilisation de la CLPA, note importante, légende,…) et de documents spécifiques qui se complètent (feuilles de la carte, fiches signalétiques d’enquête, notices par massif).

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Rapport de la Mission interministérielle d’étude sur la sécurité des stations de montagne

Mission d’inspection sur les risques en montagne, présidé par le Préfet Saunier. Cette mission conduite suite à la catastrophe avalancheuse de Val d’Isère en 1970, a établit en France les bases de la politique de prévention des avalanches : création de l’Anena, généralisation de la Pra, établissement des CLPA. Son rapport est consultable sur www.avalanches.fr

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Rapport de retour d'expérience sur l'avalanche du 9 février 1999 à Montroc sur la commune de Chamonix

Rapport de mission de l’inspection générale de l’environnement à la Ministre de l’environnement relatif au retour d’expérience sur l’avalanche catastrophique du 9 février 1999 à Montroc. La mission recommandait un programme d’action pour mieux prévenir le risque d’avalanche, dont la poursuite et la mise à jour de l’EPA et la CLPA, le programme SSA, le guide « construire en montagne », etc. Son rapport est consultable sur www.avalanches.fr

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Régionalisation

Méthode de structuration de l’information cartographique. Elle consiste à réorganiser les informations géographiques contenues dans les couches vectorielles (polygones et arcs) dans le but de constituer un lien avec les données textuelles. Ce terme provient du concept de région intégrée dans Arc/Info pour constituer un ensemble de polygones en tant qu’objet unique. Pour le projet EPA-CLPA, une région représente une et une seule emprise constituée d’éléments à la fois surfacique et linéaire.

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Rénovation CLPA

On parle de rénovation CLPA lorsqu’une zone d’extension CLPA fait l’objet d’une nouvelle enquête complétant les informations des emprises présentes dans la zone d’étude CLPA.

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Rénovation EPA

Mise à jour ponctuelle des sites EPA dont le fonctionnement a changé. 

Voir toilettage des sites EPA.

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Réseau d’observation des avalanches

Le réseau d’observation EPA et CLPA des avalanches regroupent plusieurs membres ayant des fonctions différentes : il est composé d’un responsable national, et par département d’un responsable EPA agence, un responsable EPA – CLPA RTM, une ou des personnes chargées du suivi/contrôle, un ou des observateurs pour la mise à jour annuelle de la CLPA-BD événements d’éventuels animateurs et des observateurs EPA titulaires et suppléants. La désignation d’animateurs et d’observateurs EPA suppléants relève d’une organisation locale sans caractère obligatoire. Cependant, une déclaration du réseau d’observation est faite actuellement pour toutes les autres fonctions.

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Responsable EPA agence

Dans chaque agence ONF, le directeur d’agence désigne un responsable EPA agence qui est chargé de la mise en œuvre quotidienne des missions sur le département. Cela concerne notamment :

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Responsable EPA-CLPA RTM

Dans chaque service RTM, le chef de service RTM désigne un responsable EPA-CLPA RTM qui est chargé d’un appui technique au responsable EPA agence pour l’organisation et le bon fonctionnement de l’observation EPA et des missions découlant des alertes « BD événements – CLPA ».

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Saison EPA

Période qui s’étale du 1er juin d’une année au 31 mai de l’année suivante.

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Scan de carnet

Carnets d’avalanches au poste qui ne sont plus utilisés et qui ont été scannés et transformés au format pdf. Ils sont consultables sur le site internet www.avalanches.fr

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Scan EDR

(Element De Reproduction). Fonds de cartes réalisé par l’IGN.

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Services RTM

Services de Restauration des Terrains de Montagne. Créé en 1860 et dépendant de l'administration des eaux et forêts (depuis 1960 ONF), le RTM prend en charge principalement (mais pas exclusivement) la conception et la réalisation des travaux de protection contre les avalanches. Partenaire des projets EPA, CLPA et SSA. Voir le site www.onf.fr

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Seuil d’alerte

Sur un site EPA, lorsqu’un événement descend en dessous de cette altitude, la procédure d’alerte « BD événement – CLPA » doit être déclenchée.

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Seuil d’observation

Dans le cadre de l’EPA, il s’agit de l’altitude en dessous de laquelle un événement doit obligatoirement être signalé par l’observateur EPA, en rédigeant un avis d’avalanche et en le notant dans le carnet au poste.

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Shapefile

voir fichier de formes.

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Site abandonné

Site EPA dont l’observation a été arrêtée après rénovation. Les causes peuvent être multiples : site perdu, site reboisé…

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Site d’avalanche

Zone topographique où se développe le phénomène d’avalanche. 

Voir également phénomène d’avalanche et événement d’avalanche EPA.

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Site créé

Site EPA créé lors d’une rénovation.

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Site divisé

Site EPA qui a été divisé en plusieurs sites après rénovation et dont un au moins est observé. Un site est divisé en plusieurs généralement car certaines parties du site ont des fonctionnements totalement différents et différenciables.

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Site fusionné

Site EPA qui a été fusionné avec un ou plusieurs autres sites EPA après rénovation. Il y a plusieurs cas de fusion (fusion de sites difficilement différenciables, fusion de sites identiques mais référencés sous 2 numéros différents,…)

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Site EPA

Site physique qu’il est décidé de suivre dans l’EPA et pour lequel une liste décrivant les caractéristiques du site, une carte et une photo ont été réalisées.

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Site poursuivi

Site EPA en observation avant rénovation et conservé après rénovation.

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Site sensible d’avalanches

Zone topographique où se développe le phénomène d’avalanche et qui comporte au moins un enjeu important (construction, voie de communication). On parle donc d’enjeux dans ce système de classement du risque d’avalanche divisé en trois parties distinctes : risque faible, moyen (douteux) et fort.

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Programme sites sensibles d’avalanche (SSA)

Ce programme vise à identifier les sites d’avalanche à l’origine d’un risque important pour les enjeux de bâtiments. Ce programme a été initié à la suite de la catastrophe de Montroc (Chamonix, 1999). Ses résultats sont présentés sur www.avalanches.fr

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Source d’information

Voir support d’information.

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SSA

Voir Sites sensibles avalanches et programme SSA.

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Support d’information

Document contenant des informations à propos de l’EPA et de la CLPA. Il fait l’objet de diffusions au travers de différents formats, selon l’objectif que poursuivent les principaux destinataires. Un support d’information peut être au format papier (atlas CLPA ou support EPA) ou informatique (site Internet).

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Support pour l’observation EPA ou support EPA

Format papier de diffusion des documents de l’EPA permettant le suivi et l’observation des sites. Il se présente sous la forme d’un classeur.

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Support informatique

Dans le cadre des programmes de l’EPA et de la CLPA, le support informatique qu’est le site internet www.avalanches.fr permet de présenter des documents spécifiques trop volumineux au format papier pour être contenus dans un support de niveau départemental, régional ou national (exemple : les fiches signalétiques d’un département prennent plusieurs classeurs sous format papier). De plus, certaines données ne sont disponibles que sous format informatique : tables de données, données vectorielles,…

C’est pourquoi la plupart des données relatives à l’EPA et à la CLPA sont présentes sur le site internet dédié à l’observation des avalanches contenant :

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Support papier

Dans le cadre des programmes de l’EPA et de la CLPA, le support papier regroupe tous les documents au format papier permettant :

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Tableau de l’état d’observation des sites

Chaque tableau contient l’état d’observation d’un site pour toutes les campagnes depuis le début de l’EPA à nos jours :

A la fin de chaque tableau sont indiqués les justifications fournies, lorsqu’elles sont disponibles, pour les campagnes où le site a été observé partiellement ou pas observé du tout (alors qu’il aurait du).

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Talweg ou thalweg

Dans le cadre de l’EPA, il s’agit de la représentation cartographique du sens de l’écoulement d’une avalanche, symbolisé sur la carte EPA par un trait marron.

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Témoignage

Lors d’une enquête CLPA, le témoignage permet de récolter des informations sur une emprise comprise dans une zone d’étude CLPA. Le témoignage est effectué auprès des habitants, des professionnels de la montagne et des élus. Il peut être complété par des archives souvent communiquées par ces mêmes témoins.

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Toilettage des sites EPA

Opération menée par le Cemagref, les agences ONF et les services RTM, où toutes les décisions ont été prises de façon conjointe par les représentants des 3 services lors des « travaux tripartis ».

Le toilettage est une rénovation complète de tous les sites EPA.

L’objectif du toilettage est de :

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Toilettage ponctuel des sites EPA

Mise à jour annuelle des sites EPA.

Voir toilettage des sites EPA.

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Toiletteur

Chargé d’études du Cemagref responsable de la rénovation de l’EPA.

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Tracé EPA

Figuré symbolique utilisé dans le cadre de la rénovation EPA. Il est ensuite converti numériquement par digitalisation sous forme de point (point d’observation, numéro de site) ou de ligne (thalweg, contour de site, seuils).

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Unité Territoriale

Unité d’organisation administrative définie par l’ONF et à laquelle est rattaché chaque Observateur EPA (chaque observateur EPA est rattaché une et une seule unité territoriale).

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UR ETNA

L’Unité de Recherche « Erosion Torrentielle, Neige et Avalanches » dépend du Cemagref et mène conjointement avec l’ONF et le RTM les deux programmes d’observation des avalanches : l’EPA et la CLPA, ainsi que le programme SSA. 

Cette unité est également chargée ponctuellement de la formation aux observateurs EPA, elle participe au programme SSA, au maintien des bases de données, et est spécialisée en ingénierie, expertises d’avalanches, modélisation, ouvrages…

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Vérification de fin de saison

En fin de saison EPA, les observateurs vérifient et complétent un document édité par le Cemagref et contenant pour chaque site référencé :

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Workspace

Espace de travail ArcGis sous Unix, contenant un répertoire pour chaque couverture et un répertoire « info » (informations sur les couvertures).

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Zone cartographiée CLPA

Zone concernée par la CLPA. Il s’agit soit d’une zone d’étude CLPA, soit d’une zone comportant uniquement de la photo-interprétation.

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Zone d’étude CLPA

Zone ayant fait l’objet d’une enquête CLPA.